在浙江省溫嶺市,“民主懇談”這一基層協商民主形式已深入公共治理的多個領域。溫嶺將民主懇談機制引入漁需物資采購與監管環節,探索出一條“漁民參與、社群協商、科學決策”的漁業資源管理新路徑。
漁需物資(如漁網、浮標、燃油補貼物資、安全救生設備等)的采購與分配,直接關系漁民生產安全與經濟效益。過去,由于信息不對稱、采購流程不透明,部分漁民對物資質量、價格及分配公平性存在疑慮。溫嶺市相關部門依托民主懇談平臺,組織漁民代表、漁業合作社、物資供應商、行業專家及人大代表,就年度漁需物資采購計劃、供應商篩選標準、質量驗收辦法、分配方案等開展面對面協商。
在懇談會上,漁民代表可直接反映實際作業中的物資需求與痛點,例如網具耐用性、救生設備適配性等;供應商現場回應技術參數與售后保障;專家提供行業標準解讀;政府部門則記錄各方意見,形成采購決策的參考依據。經過多輪懇談與公示反饋,最終方案須經多數漁民代表認可后方可實施。
這一實踐使漁需物資采購從“政府包辦”轉向“多元共商”。據統計,溫嶺部分漁業鄉鎮通過民主懇談優化采購清單后,物資適配率提升約15%,因物資質量問題引發的生產糾紛明顯下降。懇談過程增強了漁民對公共事務的參與感與信任度,推動了漁業安全生產和補貼政策的精準落地。
溫嶺“民主懇談”在漁需物資領域的運用表明,基層協商民主不僅適用于民生實事項目,也能在專業性較強的物資管理環節發揮實效——通過制度化對話凝聚共識,讓公共資源配置更貼合實際需求,為新時代漁業治理現代化提供了可復制的基層經驗。